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作者:駐歐盟兼駐比利時代表處科技組 現職:駐歐盟兼駐比利時代表處科技組
文章來源:駐歐盟兼駐比利時代表處科技組
發佈時間:96.10.31

歐盟議會在十月初以氣候變遷為題,於布魯塞爾舉行聯合政策研討會,討論歐盟未來因應的政策方針。該聯合會議集合超過兩百位包括來自歐盟議會、歐洲各國議會、以及歐盟候選會員國議員參與會議。歐盟議會聯合會共分為三個工作小組,分別討論三項重大議題以凝聚共識,包括:
(一)面對氣候變遷的國家-形成國家概念(Adapting to Climate Change-National Concepts)。
(二)再生能源—在歐盟和眾國家政策中尋找最佳方案(Renewable energies-European and national strategies, best practices)。
(三)降低二氧化碳排放量-建築區域,現代化公共與私人建築(Reduction of emissions-building sector, modernization of public and private housing)。

新一波產業革命
葡 萄牙國會議長(Jaime Gama)表明歐洲需要在許多政策環節提出對氣候變異的應變之道,而且為了確保能源供給的安全性,必須面對新式燃料和安全性核能所帶來的挑戰,不影響歐盟經濟永續成長。而在京都議定書即將屆滿之際,歐洲仍必須推動在2012年以後降低二氧化碳排放量達百分之三十之國際協定。歐洲議會議長(Hans- Gert Pöttering)也提到歐盟的二氧化碳排放量佔全球排放總量的百分之十四,如何協調經濟高度成長與環境保護的步調,歐洲應該建立全球的標竿。而新一波產業革命,勢必以發展潔淨能源做為技術核心。

歐盟環境執委主席(Stavros Dimas)認為,目前美國針對排放量的限制,所提出的是一個非強制性的承諾和協議,該政策追根究底並不能落實執行而解決問題;是故,他認為歐盟必須提出具體而有效的因應之道,包括二氧化碳補集與封存法的提案,以及歐盟排放交易方案修正版本,都將成為歐盟執委會能源與氣候變異計畫的核心。同時歐盟執委會也計畫在年底提出會員國分攤溫室效應氣體排放提案,提出一個全面性的測量計畫,包含航空氣體排放交易方案,建立低碳市場,重視能源使用效率。

倒數計時!
全 球溫度在近一世紀以來升高了0.8度,自1979年以來,北極冰帽驟減比例超過百分之二十,應邀演講的波茨坦大學海洋暨氣候教授(Dr. Stefan Rahmstorf)提到,許多人不願意正視甚至低估了氣候變遷問題的嚴重性,但是人類能面對氣候變遷的時間已經不多了!如何把現有經濟環境轉變為低碳經濟環境,是歐盟政府的當務之急。歐洲議會氣候變遷臨時委員會主席(Guido Sacconi)主張,歐盟宜積極參與反全球暖化的運動,透過公民意識的督促與決醒,體認氣候變遷問題的嚴重性。而面對包括京都協定以及其他國際性公約所達成的共識,歐盟渴望在2020年達成溫室氣體減量百分之三十的設定目標,但之後仍必須有更完善的長遠規劃,例如設定在2050年之前,達到百分之六十到八十的碳排放量縮減,並兼顧民生與環境的配套方案,提出更協調的歐盟和國家排放評估標準。

工作展望
第一工作小組總結必須開發更好的供水系統來對抗乾旱。德國和斯洛伐克歐洲議會會員強調,歐盟必須改善洪水管理政策,整合性水資源管理必須納入國家政策中,因為像萊茵河和多瑙河流經歐洲大陸廣大區域,並不會受限於國土行政疆界而停止流動。此外,尋求更完善的歐盟與國家級排放評估標準,要求歐盟制訂廣域土壤政策,修正公共農業政策,以及提供更詳細的公共衛生政策。

而為了呼應尋求再生能源最佳方案的訴求-「從傳統電力前進到聰明能源(move from electricity to smart energy)」,支持歐盟減碳目標,在2020年以前減少百分之二十的二氧化碳排放量,並增加百分之二十的再生能源的使用。第二工作小組成員強調必須增加能提升能源效率的投資,而國際貿易相關組織的規範也應該包含環境影響評估。此外,維持再生能源原料生產的平穩,及其確保交易市場的公平機制,歐盟現存能源管理法規需要立即改善。

由於居民房屋和建築物大約消耗百分之四十以上的能源,推動歐盟公民節能建設,改善能因應低能源需求的居住條件,在氣候變異的同時也能維護居民生活需求與品質,是第三工作小組所提出的工作願景。透過現代化公共與私人建築的排放量降低,必定能幫助歐盟在能源使用效率的改善。

參考資料:
1.www.europarl.europa.eu/webnp/cms/lang/en/pid/564
2.www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/064-11025-277-10-40-911-20071001IPR11004-04-10-2007-2007-false/default_en.htm
3.http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/064-11016-274-10-40-911-20071001IPR10995-01-10-2007-2007-false/default_en.htm

 


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